在剛剛公布的“十三五”規(guī)劃綱要中提到，要“實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)”，“設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院”。這是“工業(yè)設(shè)計(jì)”第三次寫入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五年規(guī)劃綱要，進(jìn)一步表明工業(yè)設(shè)計(jì)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

　　工業(yè)設(shè)計(jì)是以工業(yè)產(chǎn)品為主要對(duì)象，綜合運(yùn)用科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、人機(jī)學(xué)、社會(huì)學(xué)等知識(shí)，對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、色彩及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動(dòng)。它集成科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等跨界知識(shí)要素，是創(chuàng)造滿足使用者需求的商品和服務(wù)的創(chuàng)新方法。工業(yè)設(shè)計(jì)在中國提出于改革開放之初，經(jīng)歷了20余年的孕育和幾代人的探索、促進(jìn)之后，于2006年第一次寫入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，表述為“發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)”。2011年發(fā)布的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要，再次將工業(yè)設(shè)計(jì)寫入其中，表述為“工業(yè)設(shè)計(jì)從外觀造型向高端綜合性設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化”。

　　“十一五”期間，是工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場的打基礎(chǔ)階段。工業(yè)設(shè)計(jì)首次納入到國家發(fā)展的重要工作之中，工業(yè)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)得到迅速夯實(shí)，按照“發(fā)展專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)”的規(guī)劃方向，全國掀起了工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的熱潮，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)紛紛建設(shè)，如北京DRC工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、深圳“設(shè)計(jì)之都”園區(qū)、無錫(國家)工業(yè)設(shè)計(jì)園等等;推出專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)，如紅星獎(jiǎng)、中國設(shè)計(jì)業(yè)十大杰出青年評(píng)選等;提供工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)的企業(yè)迅猛增長，全國工業(yè)設(shè)計(jì)公司、工作室從2000年僅數(shù)十家發(fā)展到2010年的數(shù)萬家;2010年工業(yè)和信息化部、科技部、教育部、財(cái)政部等十一部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，專業(yè)化的工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)一步被確認(rèn)，工業(yè)設(shè)計(jì)開始進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。“十二五”期間，工業(yè)設(shè)計(jì)開始了提升品質(zhì)與內(nèi)涵以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)需求的發(fā)展階段。按照國家的要求，工業(yè)設(shè)計(jì)“從外觀造型向高端綜合性設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化”，開始在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場上發(fā)力，高鐵、航天的建設(shè)融入了工業(yè)設(shè)計(jì)，華為、小米、聯(lián)想、海爾、幻響神州、浪潮、觀典航空等企業(yè)以“高端綜合性設(shè)計(jì)”研發(fā)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，塑造了品牌，贏得了市場。工業(yè)設(shè)計(jì)開始從設(shè)計(jì)師的個(gè)人創(chuàng)意和外觀造型設(shè)計(jì)服務(wù)，向制造業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)跨界、綜合性、內(nèi)涵式應(yīng)用轉(zhuǎn)化。工業(yè)和信息化部開展的中國優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)和認(rèn)定國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等工作，進(jìn)一步推動(dòng)了我國工業(yè)設(shè)計(jì)的發(fā)展。2014年3月國務(wù)院發(fā)布了《文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》，明確了設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的七大領(lǐng)域，提出了保駕護(hù)航的八大舉措。這為工業(yè)設(shè)計(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展更廣泛領(lǐng)域和更深層次發(fā)揮作用指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

　　“十三五”時(shí)期，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)當(dāng)是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)支撐，以文化創(chuàng)新為引導(dǎo)，以設(shè)計(jì)創(chuàng)新為方法。關(guān)鍵是通過集成科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等諸多知識(shí)要素，以需求為導(dǎo)向，發(fā)揮人的創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意能力，大力發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)型制造業(yè)，達(dá)到推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、促進(jìn)消費(fèi)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)之目的。工業(yè)設(shè)計(jì)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵抓手和方法，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”之目標(biāo)和“一帶一路”走出去方針，工業(yè)設(shè)計(jì)承擔(dān)著巨大的重任。

　　然而，我們也應(yīng)清醒地看到，工業(yè)設(shè)計(jì)既取得了可喜的進(jìn)步，也存在著大量亟待解決的問題，是我們在新常態(tài)下，必須直面和去解決的。首先是工業(yè)設(shè)計(jì)作為創(chuàng)新方法，包括學(xué)術(shù)理論、產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)展方向、公共政策、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，在我國的研究嚴(yán)重缺失;其次，工業(yè)設(shè)計(jì)的理念尚未在相關(guān)政府、社會(huì)、企業(yè)和設(shè)計(jì)從業(yè)者中樹立起來，科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)與創(chuàng)意設(shè)計(jì)在工業(yè)設(shè)計(jì)理念下未能達(dá)到跨界融合，未形成創(chuàng)新的合力;其三，現(xiàn)行教育培養(yǎng)模式、考評(píng)制度、教學(xué)內(nèi)容都嚴(yán)重阻礙工業(yè)設(shè)計(jì)人才的培養(yǎng)，亟待改革;其四，長期以來形成的以無品牌、加工廠為主體的中國制造，需要通過工業(yè)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，國家需要通過建立專業(yè)化的政府智庫組織和公共服務(wù)平臺(tái)，如英國設(shè)計(jì)委員會(huì)、韓國設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)振興院、日本產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)振興會(huì)等，都是由官方主辦的，主要起組織、協(xié)調(diào)、研究、執(zhí)行政策等作用。國家層面的政府智庫組織和公共服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)該匯聚國內(nèi)著名的創(chuàng)新戰(zhàn)略和設(shè)計(jì)發(fā)展專家，開展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)的國際環(huán)境、國內(nèi)資源、發(fā)展重點(diǎn)、改革方向、模式機(jī)制的調(diào)研、分析，與相關(guān)政府部門互動(dòng)，就國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供相應(yīng)的建議。同時(shí)為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提出方向和咨詢意見。使得各部門、各行業(yè)、各企業(yè)在信息暢通、知情、知政的情況下，有目標(biāo)、有步驟地發(fā)展。這會(huì)更好地避免盲人瞎馬式的各自探索，少走彎路。方向明、目標(biāo)準(zhǔn)，才能形成合力，減少阻力。這正是“十三五”規(guī)劃綱要高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)，提出“實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，支持工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)”和“設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院”的緣由。“設(shè)立國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院”正是要構(gòu)建一個(gè)政府、企業(yè)、設(shè)計(jì)者三者之間的互動(dòng)平臺(tái)，以“資源整合者”的面貌全方位、多層次地影響中國工業(yè)設(shè)計(jì)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的創(chuàng)新渠道作用和政策導(dǎo)向。

　　國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院應(yīng)具備三大功能：一是開展工業(yè)設(shè)計(jì)公共政策的前瞻性研究，為產(chǎn)業(yè)政策、人才政策、教育政策等的制定提供理論、需求、方向和目標(biāo)的研究成果;開展工業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究和起草;開展設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)工具的開發(fā);組織設(shè)計(jì)學(xué)術(shù)研究和設(shè)計(jì)批評(píng)。二是政策的執(zhí)行、落實(shí)，工業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)的普及和宣傳推廣，舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)、展覽，推動(dòng)中國工業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。三是建立工業(yè)設(shè)計(jì)的公共服務(wù)平臺(tái)，提供咨詢、設(shè)計(jì)服務(wù)、中試等配套服務(wù)。全面指導(dǎo)、幫助、服務(wù)企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中工業(yè)設(shè)計(jì)的需求和應(yīng)用，提升其工業(yè)設(shè)計(jì)的水平，支撐起工業(yè)設(shè)計(jì)能力的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌的塑造。